一、宏觀背景

隨著“十三五”規劃的完美收官，電網公司農配網建設改造卓有成效，把混凝土電桿市場需求帶入頂峰。當前，電網公司基礎設施建設改造投資力度明顯減弱，以省級為單位的電力公司在招標活動中，出現幾百家混凝土電桿生產廠同時競標的情況屢見不鮮。混凝土電桿生產企業能夠正常生產的不足30%，其余70%企業處于停產或半停產狀態。長期粗放式發展帶來結構性產能嚴重過剩，新常態下經濟增速放緩，市場需求已過峰值，行業處于爬坡過坎的關鍵時期。要解決當前遇到的實際問題，除了依靠國家利好政策，最根本的還是需要企業通過自身創新，開發新技術、新產品、新市場、新應用，走出一條科技創新、制度創新、管理創新、商業模式創新、業態創新和文化創新相結合的可持續發展之路。

2020年新冠肺炎疫情及國內外風險挑戰明顯對我國經濟整體產生階段性的沖擊和影響，各級政府對安全生產、環境保護持續督查和管控，這些都對混凝土電桿生產企業的發展產生深遠影響。

二、行業發展及技術水平不斷提升

1. 行業產量

混凝土電桿行業在混凝土與水泥制品產業中是一個企業多、規模小，門檻低、技術簡單，龍頭骨干少，工人年齡偏大，總體技術水平偏低，受國家政策導向影響較大的產業。目前我國各種規模混凝土電桿生產企業近2000家，據統計，2020年上半年我國規模以上混凝土電桿產量為706萬根，同比下降19.35%。（資料來源：中國混凝土與水泥制品協會，華經產業研究院整理）

從各區域產量來看，2020年我國中南、西南地區混凝土電桿需求仍維持上升走勢，其他區域均出現下滑表現，尤其是東北、華東地區全年產量同比下滑40%，2019年至今基本數據持續下滑。

2. 工藝技術裝備

近十年來，我國環形混凝土電桿工藝技術得到快速發展，目前已擁有了當今世界最先進的生產技術。自動化生產線已經非常成熟，并全面推廣應用。成型工藝有臥式離心成型工藝和立式成型工藝，成型后采用蒸汽養護和免蒸養工藝；脫模方式仍然采用開模式；鋼筋骨架成型方式分人工焊接和機械滾焊成型。混凝土布料主要通過喂料機或泵送方式，但極少部分生產企業仍然采用傳統人工裝料方式、人工松緊合口螺栓。

3. 推進標準化規范化建設

我國環形混凝土電桿生產及相關設備技術標準，經過多年來的制定、修訂，技術標準體系已經基本齊備。目前，我國現行的環形混凝土電桿生產相關國家標準、行業標準、協會標準主要有：（1）GB/T 4623-2014《環形混凝土電桿》；（2）T/CBMF 92-2020/T/CCPA 18—2020《大彎矩方形鋼筋混凝土電桿》；（3）T/CEC 143-2017《超高性能混凝土電桿》；（4）GB 38263-2019《水泥制品單位產品能源消耗限額》；（5）JC/T 822-2017《水泥制品工業用離心成型機》；（6）JC/T 364-2017《環形預應力混凝土電桿鋼模》。另外，建材行業標準《高性能混凝土電桿》、電力行業標準《環形截面混凝土電桿設計技術標準》、電力聯合會協會標準《環形混凝土電桿設計及試驗技術》正在編制中，JC/T 2126.5-2012《水泥制品工藝技術規程第5部分：環形混凝土電桿》標準修訂正在立項申請中。

4. 產品規格型號

目前國家電網招標物料目錄中，大部分省電力公司已取消環形預應力混凝土電桿，采用非預應力環形混凝土電桿，型號僅保留10m、12m、15m、18m桿高和梢徑φ190mm、φ230mm的桿型；預應力電桿在通信工程中應用較多，電力工程大多數采用鋼筋混凝土電桿；部分預應力電桿一般用于用戶工程中的多回路直線、轉角、耐張、終端等工況。電網物料中已列入高性能混凝土電桿、部分預應力混凝土電桿，但型號只有很少一部分，致使設計部門無法大范圍選擇和應用。

5. 強化行業生產管理

近年來生產一線工人老齡化嚴重，安全隱患多、勞動強度大，粗 放式管理無法保證產品質量和提高效益。行業內對自動化、機械化生產線的使用得到廣泛的認可。泵送喂料設備、鋼筋滾焊成型設備、自動吊具、自動翻模裝置、新型電桿模具均已在實際生產中應用，有效的代替了工人。部分企業現場采用6S管理，生產過程中的精細化管理，減輕了勞動強度，改善了安全生產環境，提高了生產效率，保證了產品質量。但仍有大部分企業現場環境臟亂、自動化程度低，工藝執行情況不

到位。

6. 新技術推廣應用

混凝土技術是行業長期研究的課題，環形混凝土電桿所用混凝土的技術性能隨著裝備自動化程度和產品性能的提高，加上國家對節能環保要求日益加強，促使高性能、高強度混凝土在電桿生產中得到研發應用。目前混凝土電桿用混凝土的抗壓強度等級大多已高于國家標準，自密實混凝土技術在立式成型環形混凝土電桿生產中得到應用。免蒸養混凝土電桿生產在環境溫度大于25℃，相對濕度大于50%以上時均可以達到在12h脫模。超高性能混凝土在臥式離心成型工藝生產電桿中已得到應用，部分企業已達到批量生產的能力；使用強度等級大于C80的超高性能混凝土生產相同型號、相同彎矩值的電桿重量降低40%左右、生產成本提高25%左右，在抗滲、抗凍融、抗硫酸鹽和耐久性等指標均有很大提高，適用于運輸困難、酸雨地區、沼澤地區、凍害地區、硫酸鹽腐蝕等地區。玄武巖纖維復合筋替代傳統普通鋼筋，具有強度高、質量輕、抗腐蝕、耐酸堿性的優點，目前已進入試用階段。

三、行業發展存在的問題和不足

（1）行業產能嚴重過剩，供大于求的現狀在全國各地普遍存在。全年實際產量達到設計生產能力的30%左右。

（2）從2019年開始，原材料價格處于高位，尤其是砂石骨料，不僅材料進廠價格大幅上調，而且供貨緊張。不少地區推廣應用人工砂，但相應的應用技術尚未跟上，在一定程度上影響了企業正常生產和產品質量的穩定。同時人工工資水平一再上升，導致工廠產品成本提高，利潤水平下降。

（3）由于投標市場的全面開放，技術商務門檻要求不高，導致投標企業眾多，且良莠不齊，再加之投標管理辦法不完善、資格核實的真實可靠性、地方政府存在保護政策等，評標結果的科學公正性受到影響，給大型企業帶來較大的不確定性。又由于用戶對質量管理中存在漏洞，部分不誠信企業存在偷工減料、提供不合格產品的現象。

（4）行業從業人員綜合素質偏低，包括理論水平、操作技能、管理能力跟不上技術發展和裝備進步的需要，以至于自動化裝備和先進技術在推廣應用中發揮不了最佳水平。

（5）迫切需要政策引導，加強監管，凈化市場，提高行業的發展質量。

（6）部分企業受環境、市場因素的影響，生產處于停產或半停產狀態，經營較為困難，將面臨關停并轉的局面。

四、行業發展趨勢和未來展望

1. 市場發展的機遇與挑戰

（1）國家關于“積極推廣新工藝、新材料和新設備，推進新型建筑工業化，支持發展裝配式建筑，推廣應用預制構件產品，提高預制裝配化率”“推進構件標準化，積極推廣應用預制拼裝技術，提高工程質量和安全水平，同時有效帶動工業構件生產、施工設備制造等相關產業發展”，這些政策都有利于行業應用領域的拓展與延伸發展。

（2）國家電網在“十四五”期間預計非化石能源占一次能源比重將提升至25.3%，風力發電、光伏發電等清潔能源項目建設必將會帶動行業發展。裝配式風力發電預制塔筒、光伏發電用混凝土支柱或將是電桿行業的另一增長點。

（3）隨著國家配電網建設改造工程高質量發展和“一帶一路”戰略的深入實施，為混凝土電桿行業發展提供了強勁動力。標準化發展，國際化合作，國際產能合作，推動混凝土電桿企業和產品走出國門無疑是一重要契機。

2. 行業技術發展方向

（1）裝備技術向更高的自動化程度、節能環保、安全生產和智能創新方向發展，探索更優越的成型方式和脫模方式是今后相對長時期混凝土電桿生產工藝技術的發展趨勢。

（2）向清潔能源基礎設施建設、信號傳輸基礎設施、預制裝配、超高性能、輕體化、美觀裝飾等領域發展。

（3）清華大學資深學者廉慧珍教授告誡我們“存在的不一定都合理；專家和權威不一定都正確；國外的不一定都先進。”要推進綠色高性能混凝土在行業中的應用，探索輕質混凝土、自應力混凝土或其他新材料、新工藝在電桿生產中的應用技術。

（4）通過行業及用戶認可的部門組建專業技術團隊，服務于生產、設計、安裝及使用的部門。

3. 優化產業結構，開創合作發展模式

（1）隨著國家經濟發展進入新常態，結構優化升級，“大力發展專業化施工、以工程項目為核心、以先進技術為手段、以專業分工為紐帶、構建合理工程總分包關系”的產品結構調整目標。作為混凝土水泥制品行業要抓住機遇，充分發揮水泥制品企業具有預制混凝土構件生產技術的優勢，與工程方建立良好的協作關系，創建技術服務平臺、合作共贏的模式，尋求更多更大的發展機遇，實現新形勢下的產業結構優化。

（2）科研單位與企業聯合推進技術發展。對于基礎理論問題，由科研單位牽頭進行攻關；對于生產問題，由生產企業為主進行攻關；對于應用問題，由混凝土、電力、通訊、鐵路、市政等科研院所為主進行攻關；實現產學研一體化協同發展。

（3）依靠創新驅動、實現轉型升級，通過行業競爭整合，鼓勵企業兼并重組，實現集團化、精細化管理，建立良好的可持續發展行業。

綜上所述，混凝土電桿行業發展已經進入平緩期，要解決當前存在的根本問題，保持行業健康發展，關鍵是靠政策管控、科技創新的力量。要抓住當前高質量發展的轉型期，努力提升企業產品質量、安全生產、環境保護、技術研發等保障能力，科學合理淘汰落后產能，這將有助于混凝土電桿行業實現由“賣方市場”向“買方市場”的轉變，讓行業由低端走向高端、由高端走向世界。